Nguyên văn & bản dịch.
Link https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p2/d1298?utm_source=chatgpt.com
02.TL.
Foreign Relations of the United States, 1952–1954, Indochina, Volume XIII, Part 2
Eisenhower Library, Eisenhower papers, Whitman file
The President to General J. Lawton Collins1
top secret
Washington, November 3, 1954.
Dear General Collins: The threat to the independence and security of Free Viet-Nam has reached such a critical stage that emergency measures are required to assist Free Viet-Nam to maintain itself, and [Page 2206]to promote United States policies regarding Viet-Nam. Accordingly, I am designating you as Special United States Representative with personal rank of Ambassador to go to Saigon for a limited period to coordinate and direct United States activities in Viet-Nam in support of United States policy objectives. I am hereby instructing you to undertake this mission with broad authority to direct, utilize and control all the agencies and resources of the United States Government in Viet-Nam.
Your mission is undertaken on behalf of the United States Government and all its agencies will assist you as required in this difficult and essential task. I have complete confidence that your wide experience will enable you decisively to assist in dealing with the urgent problems which confront not only the Vietnamese Government but the free world in Viet-Nam. In your conversations and dealings with local French and Vietnamese authorities, you are authorized to speak with complete frankness and full authority on behalf of myself and the Government of the United States. You should keep the United States Government fully and currently informed of the progress of your mission through the Secretary of State, and the Secretary of Defense where appropriate regarding military matters.
For your guidance, the basic policies of the United States with respect to Viet-Nam are as follows:
1.
To maintain and support a friendly and independent non-Communist government in Viet-Nam and to assist it in diminishing and ultimately eradicating Communist subversion and influence.
2.
To assist the Government of Viet-Nam to develop and maintain forces necessary for internal security and to foster economic conditions which will strengthen and promote the survival of a Free Viet-Nam.
3.
To provide United States assistance directly to the Government of Viet-Nam and to coordinate information and exchange of views on such assistance with Vietnamese and French authorities.
4.
To encourage expanding relationships between Free Viet-Nam and its non-Communist neighbors, and support for Free Viet-Nam by the free world.
The immediate and urgent requirement in carrying out these policies and in meeting the deteriorating situation in Viet-Nam is to assist in stabilizing and strengthening the legal government of Viet-Nam under the premiership of Ngo Dinh Diem. Accordingly, the principal task of your mission is to coordinate and direct a program in support of that government to enable it to: (a) promote internal security and political and economic stability, (b) establish and maintain control throughout the territory, and (c) effectively counteract Viet Minh infiltration and paramilitary activities south of the military demarcation line. As an initial framework for a concrete program of action you should (a) use the joint instructions which the Departments of State and [Page 2207]Defense transmitted to the American Embassy in Saigon on October 222 and (b) take into consideration the latter’s reply of October 27, 1954.3
As this immediate program progresses, I will expect to receive your recommendations.
You will in these matters seek, and I hope obtain, the cooperation of the French authorities. Their cooperation will greatly facilitate the discharge of your mission.
You are of course advised of the United States position and policy with respect to the agreements of the Geneva Conference on Indochina and to the United States Declaration made there and in these matters you should conform to such position and policy.
I appreciate your undertaking this difficult and delicate mission which is of such great importance to the United States. This assignment and these instructions are convincing evidence of the firm intention of the Government of the United States to help the Vietnamese people preserve and promote their liberty and welfare.
With warm regard,
Sincerely,
[
Dwight D. Eisenhower
]
- This letter was prepared in the Department of State. A draft was transmitted to Secretary Dulles by Assistant Secretary Robertson by memorandum of Nov. 2, for approval by the President. (120.251G/11–254) In a memorandum for the President, Nov. 3, Dulles stated that the letter had been approved by the Defense Department and FOA and was satisfactory to General Collins. (120.251G/11–354) President Eisenhower approved the letter the same day. (See memorandum of conversation, supra) The White House announced the appointment of General Collins by press release of Nov. 3. For text, see Department of State Bulletin, Nov. 22, 1954, pp. 777–778.↩
GPT DỊCH
PHỤ LỤC 1
Quan hệ đối ngoại của Hoa Kỳ, 1952–1954, Đông Dương, Tập XIII, Phần 2
Thư viện Eisenhower, Hồ sơ Eisenhower, Hồ sơ Whitman
Tổng thống gửi Đại tướng J. Lawton Collins¹
TỐI MẬT
Washington, ngày 03 tháng 11 năm 1954.
Kính gửi Đại tướng Collins,
Mối đe dọa đối với nền độc lập và an ninh của Việt Nam Tự do đã đạt đến mức nghiêm trọng đến nỗi cần phải áp dụng những biện pháp khẩn cấp nhằm giúp Việt Nam Tự do tự đứng vững, đồng thời xúc tiến các chính sách của Hoa Kỳ đối với Việt Nam.
Vì vậy, tôi chỉ định ông làm Đại diện đặc biệt của Hoa Kỳ, với hàm cá nhân Đại sứ, đến Sài Gòn trong một thời hạn nhất định để phối hợp và chỉ đạo các hoạt động của Hoa Kỳ tại Việt Nam nhằm hỗ trợ những mục tiêu chính sách của Hoa Kỳ. Nay tôi chỉ thị ông thực hiện sứ mạng này với thẩm quyền rộng lớn để chỉ đạo, sử dụng và kiểm soát tất cả các cơ quan cùng nguồn lực của Chính phủ Hoa Kỳ tại Việt Nam.
Sứ mạng của ông được thực hiện nhân danh Chính phủ Hoa Kỳ và tất cả các cơ quan của Chính phủ sẽ trợ giúp ông theo yêu cầu trong nhiệm vụ khó khăn và thiết yếu này. Tôi hoàn toàn tin tưởng rằng kinh nghiệm sâu rộng của ông sẽ giúp ông đóng góp một cách quyết định vào việc giải quyết những vấn đề khẩn cấp đang đặt ra không chỉ đối với Chính phủ Việt Nam mà còn đối với cả thế giới tự do tại Việt Nam.
Trong những cuộc trao đổi và làm việc với nhà chức trách Pháp và Việt Nam tại địa phương, ông được phép phát biểu với tất cả sự thẳng thắn và đầy đủ thẩm quyền, nhân danh cá nhân tôi và Chính phủ Hoa Kỳ. Ông phải thông báo đầy đủ và kịp thời cho Chính phủ Hoa Kỳ về tiến trình thực hiện sứ mạng của mình, thông qua Ngoại trưởng; và đối với những vấn đề quân sự thích hợp, thông qua Bộ trưởng Quốc phòng.
Để ông làm căn cứ thực hiện nhiệm vụ, những chính sách căn bản của Hoa Kỳ đối với Việt Nam được xác định như sau:
1.
Duy trì và hậu thuẫn một chính phủ thân thiện, độc lập và không cộng sản tại Việt Nam; đồng thời giúp chính phủ ấy làm suy giảm và cuối cùng loại trừ hoạt động lật đổ cùng ảnh hưởng của cộng sản.
2.
Giúp Chính phủ Việt Nam xây dựng và duy trì những lực lượng cần thiết cho an ninh nội bộ; đồng thời thúc đẩy những điều kiện kinh tế nhằm củng cố và bảo đảm sự tồn tại của một Việt Nam Tự do.
3.
Cung cấp viện trợ của Hoa Kỳ trực tiếp cho Chính phủ Việt Nam; đồng thời phối hợp thông tin và trao đổi quan điểm về sự viện trợ này với nhà chức trách Việt Nam và Pháp.
4.
Khuyến khích Việt Nam Tự do mở rộng quan hệ với các quốc gia láng giềng không cộng sản, đồng thời vận động sự hậu thuẫn của thế giới tự do dành cho Việt Nam Tự do.
Yêu cầu trực tiếp và cấp bách trong việc thực hiện những chính sách này và đối phó với tình hình đang xấu đi tại Việt Nam là giúp ổn định và củng cố Chính phủ hợp pháp của Việt Nam dưới quyền Thủ tướng Ngô Đình Diệm.
Vì vậy, nhiệm vụ chính trong sứ mạng của ông là phối hợp và chỉ đạo một chương trình hậu thuẫn chính phủ ấy, nhằm giúp chính phủ có khả năng:
a) tăng cường an ninh nội bộ và sự ổn định về chính trị, kinh tế;
b) thiết lập và duy trì quyền kiểm soát trên toàn lãnh thổ;
c) chống lại một cách hữu hiệu sự xâm nhập của Việt Minh và những hoạt động bán quân sự ở phía nam giới tuyến quân sự.
Làm khuôn khổ ban đầu cho một chương trình hành động cụ thể, ông phải:
a) sử dụng bản chỉ thị chung mà Bộ Ngoại giao và Bộ Quốc phòng đã gửi cho Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Sài Gòn ngày 22-10;²
b) xem xét bản phúc đáp ngày 27-10-1954 của Đại sứ quán đối với chỉ thị nói trên.³
Khi chương trình cấp thời này được triển khai, tôi mong nhận được những đề nghị của ông.
Trong những vấn đề này, ông sẽ tìm kiếm — và tôi hy vọng sẽ nhận được — sự hợp tác của nhà chức trách Pháp. Sự hợp tác của họ sẽ tạo điều kiện thuận lợi đáng kể cho việc hoàn thành sứ mạng của ông.
Tất nhiên, ông đã được thông báo về lập trường và chính sách của Hoa Kỳ đối với các thỏa thuận của Hội nghị Genève về Đông Dương, cũng như Tuyên bố của Hoa Kỳ tại hội nghị ấy. Trong những vấn đề này, ông phải tuân theo lập trường và chính sách nói trên.
Tôi trân trọng việc ông nhận lãnh sứ mạng khó khăn và tế nhị này, một sứ mạng có tầm quan trọng rất lớn đối với Hoa Kỳ. Việc giao nhiệm vụ cùng những chỉ thị này là bằng chứng thuyết phục về quyết tâm vững chắc của Chính phủ Hoa Kỳ trong việc giúp nhân dân Việt Nam bảo vệ và phát triển nền tự do cùng phúc lợi của mình.
Thân ái,
Trân trọng,
Dwight D. Eisenhower
Chú thích
1. Bức thư này được soạn thảo tại Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ. Một bản dự thảo được Trợ lý Ngoại trưởng Robertson chuyển đến Ngoại trưởng Dulles bằng bản ghi nhớ ngày 02-11 để trình Tổng thống phê chuẩn (120.251G/11–254).
Trong một bản ghi nhớ gửi Tổng thống ngày 03-11, Dulles cho biết bức thư đã được Bộ Quốc phòng và Cơ quan Điều hành Hoạt động Đối ngoại – FOA phê chuẩn, đồng thời được Đại tướng Collins chấp thuận (120.251G/11–354). Tổng thống Eisenhower phê chuẩn bức thư trong cùng ngày. Xem bản ghi nhớ cuộc trao đổi nói trên.
Tòa Bạch Ốc công bố việc bổ nhiệm Đại tướng Collins bằng thông cáo báo chí ngày 03-11. Toàn văn được đăng trong Department of State Bulletin, ngày 22-11-1954, trang 777–778.
Đối chiếu chú thích nguyên bản
2. Xem điện văn số 1679 gửi Sài Gòn ngày 22-10, trang 2161.
3. Xem điện văn số 1609 từ Sài Gòn ngày 27-10, trang 2188.
Nguyên bản: The President to General J. Lawton Collins — November 3, 1954
